Документ фактически создает в стране трехуровневую систему оповещения о
терактах.
Так, в новой системе синий цвет - цвет повышенного уровня угрозы, желтый цвет - высокий, а красный цвет означает наступление критического уровня
террористической опасности. Инструкции по действиям в случае введения каждого из указанных уровней в обязательном порядке должны быть в
МЧС, МВД, Минздраве, ФСБ и другим ведомствах. В случае объявления определенного уровня угрозы, вскрывается соответствующий конверт.
В случае поступления информации о готовящемся
теракте в стране будет введен повышенный уровень опасности ("синий"). В этом случае под контроль будут взяты склады
взрывчатых веществ, проверяется их сохранность, все средства и силы приводятся в состояние
повышенной готовности, на особую охрану ставятся все пассажиропотоки страны.
Если информация о готовящемся
теракте подтвердилась, но место и время все же не определено, то в стране вводится "желтый" уровень угрозы. Усиливается контроль передвижения транспорта через
границы и объектов жизнеобеспечения, проверяются газо- и теплопроводы, объекты инфраструктуры транспорта и промышленности, усиливается
паспортный контроль, принимаются меры по учету хранения
взрывчатых веществ.
"Красный", то есть критический уровень опасности в стране, вводится в случае локализации времени и места взрыва или по его факту. В этом случае представители руководства страны приступают к прослушиванию телефонных разговоров, контролю почтовых отправлений, проверке документов, выборочному досмотру и даже к беспрепятственному проникновению в помещения.
Содержание дополнительных мер и право определения порядка установления уровней принадлежит президенту РФ Владимиру Путину.
Законопроект о создании в России трехуровневой системы оповещения о террористической опасности был предложен на рассмотрение Госдумы еще в ноябре 2010 года. В третьем чтении в апреле прошлого года были внесены поправки.